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    新三板全面深改启动 新举措包括推出精选层、允许公开发行等

    发表时间:2019-10-31 信息来源:www.st2888.cn 浏览次数:1396

     

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    原标题:新三板全面深化改革推出“选择层次、允许公开发行”等新举措,证监会发言人常德鹏今天表示,作为全面深化资本市场改革的重要组成部分,新三板的全面改革决定了整体思路和改革方案。在后续工作中,我们将坚持稳中求进的大基调,充分考虑新三板的承载能力及其与资本市场其他板块的关系,积极推进新三板各项关键改革任务。

    这一次,新的第三委员会已经将重点转向以问题为导向,深度和广度并重。这是新的第三委员会成立和运作以来7年来最全面和最深入的改革。

    改革的重点包括:

    改善市场分层,建立选择层,形成交易、投资者适应性、信息披露、监督管理的差异化体系。

    建立转让板上市机制。在选择层上市一段时间并符合上市条件和交易所相关规定的企业,可以直接向董事会申请上市。

    优化发行融资体系,建立多元化发行机制。允许合格的创新型企业向未指定的合格投资者公开发行股票“不断促进分权,提高融资效率,支持不同类型上市企业的融资发展”“引入公共资金等长期资金”“实施分类监管,研究和改善非法成本”“完善退市制度,促进市场清算,促进良性市场进退生态的形成”新三板改革的总体思路明确界定了三个“棍子”

    常德鹏表示,新三板改革是资本市场改革全面深化的重要组成部分,改革的总体思路是:“坚持为中小企业的初步发展服务,坚持市场化和法制化的方向,实现与交易所的错位发展;

    坚持多层次资本市场的有机联系,为中小企业的成长和成长开辟市场渠道,完善基本制度安排,促进融资、交易、定价等市场功能的有效发挥。

    坚持建立健全适合中小企业特点的制度安排,为上市企业提供差异化、精准化服务,提高信息披露质量,严厉查处违法行为,防范市场风险,促进中小企业规范发展。

    全面深化改革推出五大“组合拳”

    新三板全面深化改革将推出一系列政策措施,涵盖市场分层管理、发行融资、转换上市、差异化交易和投资者适宜性管理、退市制度、强化监管等各个方面。

    常德鹏今天表示,根据新三板改革的总体思路,中国证监会将重点推进以下五项改革措施:

    优化发行和融资体系,根据上市公司不同发展阶段的需要建立多元化发行机制,完善现有定向发行体系,允许合格创新企业向不特定合格投资者公开发行股票;我们将继续精简管理和下放权力,充分发挥新三届董事会的自律审查功能,提高融资效率,降低企业成本,支持各类上市企业融资发展。

    完善市场分层,建立选择层,形成交易、投资者适宜性、信息披露、监督管理的差异化体系,引入公共基金等长期基金,增强新三板的服务功能。

    建立上市公司在证券交易所上市的上市机制。在选定的证券交易所上市一段时间,符合上市条件和交易所相关规定的企业,可以直接在证券交易所上市,充分发挥新三板市场作为前后联系纽带的作用,实现多层次资本市场的互联互通。

    加强监督管理,实行分类监管,研究提高违法成本,有效提高上市公司质量。

    完善市场退出机制,完善退市制度,促进市场清算,促进良性市场环境的形成,有效保护投资者的合法权益。

    常德鹏表示,此次改革的引入将使新三板的市场定位更加清晰,市场结构更加完整,差异化服务和监管机制更加符合中小企业的特点和发展需求,使市场功能得到有效发挥,进一步推动多层次资本市场体系的逐步完善,进一步服务于实体经济的优质发展。

    考虑到市场的承受能力和“稳中求进”进行改革。

    常德鹏表示,新的三板市场是资本市场为中小企业服务的重要探索。自2013年正式运营以来,坚持为创新型、创业型和成长型中小企业服务的市场定位,大力精简行政和分权,形成了一套不同于交易所市场的制度安排,初步成为资本市场为中小企业和民营经济服务的重要平台。

    统计数据显示,截至2019年9月底,共有16家企业在新的三板上市,其中94%为中小企业,93%为民营企业。6388家上市公司共发行股票4911.39亿元。

    近年来,由于市场规模、结构、多元化需求等因素的影响,新三板市场的运作出现了融资额减少、交易不活跃、申请上市公司减少、主动退市公司增多等新情况和新问题。

    常德鹏表示,新三板市场作为一个新兴市场,已经在探索和完善过程中。经过一段时间的快速增长,市场参与者逐渐变得更加理性,一些不符合资本市场要求的上市公司自然出现。与此同时,随着高质量上市公司的不断成长和扩张,新三板目前的市场分层、融资、交易、投资者适应性等制度安排已无法满足其发展需求。多层次资本市场体系之间的有机联系仍不完善。迫切需要实施综合政策,深化改革,增强市场功能,激发市场活力,弥补服务中小企业的市场“短板”。

    据报道,中国证监会将坚持下一步稳步推进的大基调。按照尊重市场、尊重法治、尊重行业、尊重风险、共同努力的要求,中国证监会将充分考虑新三板的承载能力及其与资本市场其他部门的关系,积极推进新三板各项关键改革任务。

    同时,相关部门将及时制定相关规章制度,完善技术体系,尽快组织实施,有效防控风险,确保改革措施顺利实施,实现改革预期。

    (责任编辑:DF506)

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