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    老开发眼中的临港新片区:每一次改革都是大考

    发表时间:2019-08-21 信息来源:www.st2888.cn 浏览次数:581

     

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    《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》最近发布的一个全新的自由贸易区将很快出现在世人面前。这不禁让人想起1990年春天浦东开发和开业的时候。

    年度时间已经过了29年。虽然时代赋予的具体使命发生了变化,但新时代上海自由贸易试验区新区建设,新起点,新旅程仍将继续发展和开放浦东的。这种精神,如呼吸和力量,是上海这座城市最宝贵的精神财富之一。

    以“十年一剑”的坚韧为基础,标准化世界最高标准和最高标准,临港地区将成为承担重大国家战略,改善城市发展布局,开拓浦东发展的重要战略空间。临港建设。一页,上海准备好了。

    始终领先一步

    今年8月,舒玉斌迎来了他的64岁生日。从前任党委书记和外高桥集团总经理的位置,他离开了公司三年多。浦东在过去开发和开放的“18勇士”现在已经过了一段安静的退休生活。

    在他的挣扎中,他经历了两次重要的上市。 1990年5月3日,上海市人民政府浦东发展办公室和浦东发展规划研究设计院在浦东大道141号上市;另一个是2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区的所在地。基隆路9号上海外高桥保税区管理委员会上市。这两个列表相隔23年,但是能够战斗,敢于和敢于尝试的精神是一致和一致的。

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    图说:1990年外高桥地区

    1990年5月4日,在浦东发展办公室正式开通的第一天,刚刚从市规划委员会经济信息中心转到发展办公室的舒义斌抵达浦东大道141号。早上,来自上海的18个局。其中一名被调到发展办公室的公务员,只有35岁的舒树彬是最年轻的成员。

    那天,舒一斌无法计算有多少人去过开发办公室。其中包括来自台湾,香港,法国,加拿大等国的投资者,以及来自全国各地企业和研究机构的投资者。即使是刚毕业的大学生也来到开发办公室,询问他们如何为浦东贡献自己的知识和技能。

    这一幕给开发办公室的老同志和年轻同志留下了深刻的印象,也成为了浦东开发开放艰难岁月的支撑力量之一。那时,开发办公室挤满了办公室。一个办公室里只有一张桌子。文职人员最多只能分配一个抽屉,并存放所有材料。晚上,办公桌自动成为一张“床”,刚从外地来到开发办公室的大学生把办公室视为“家”。 “虽然累了,但每个人都非常致力于他们的工作,因为理想就是在这里成为现实。”

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    文字说明:目前的外高桥

    事实上,在发展办公室成立一个月后,国务院于1990年6月批准在中国大陆建立第一个保税区。上海外高桥保税区诞生于浦东。在未来,它成为上海自由贸易试验区的诞生。地点。自保税区成立以来一直参与外高桥发展的舒一斌见证了惠普打印机生产线在保税区正式启动,英特尔手机包装检测工厂竣工,生产飞利浦DVD和VCD工厂,以及国内最早的海关监管区域的建立。法规的发展《外高桥保税区货物出入境管理规定》。

    长期处于发展和开放第一线的舒玉斌经历了无数的“全国第一”,但他始终保持冷静思考。他说,在过去的发展过程中,浦东的经验是始终保持先发制人的效果,始终给自己施压,始终领先一步。

    这也是自由贸易区成立10年后,上海外高桥保税区联合开发有限公司与香港上海实业控股有限公司共同成立上海工业拓展国际物流有限公司的原因。有限公司,并承担了保税区国际物流基地的建设。一个开创性的步骤。舒玉斌本人担任外联公司总经理,带领自由贸易区的奋斗者加快现代物流业的发展步伐,抢占更广阔的国际市场。

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    1980年泥泞的道路,今天的陆家嘴环路。 20世纪90年代以前,陆家嘴是一个没有体面建筑的棚户区。

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    图说:现在陆家嘴

    在浦东开发的大多数人都记得浦东大道141号的小楼有一个口号:站在地球一侧考虑浦东发展。世界上始终保持高标准,加速,充满热情和开放的态度,舒维宾的“老发展”精神也将出现在中国(上海)自由贸易试验区的临港新区。它是代代相传的新开发者和挣扎者。

    在潮汐上建造一座新城市

    2002年12月9日,在一个普通的早晨,鲍铁明冒着寒风吹着毛尘带领港城分局和港城公司的工作人员到了正在建设中的大堤。从荷兰租来的大型绞吸式挖泥船“Noci”正式发布了沙子,并为港城周边地区挖出了沙子,挖掘量为每小时3000立方米。当在场的人看到第一道沙流从排水管喷出时,他们非常兴奋。那是临港新城开业的第一年。

    2019年8月7日,临港新区行政服务中心正式揭牌。阳光照耀下的行政中心铭牌揭开了浦东历史的新篇章。此时,前临港管理委员会副主任兼钢城集团董事长鲍铁明,原本负责临港新城主城的建设,回忆起现在还很难看到当他们遇见大海并在海滩上建造了一座新城市。掩盖激情。

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    文字说明:鲍铁明同志在施工现场,右边是包铁明同志。

    “起初,没有城市。”鲍铁明指着1999年港口区的卫星地图,该地图位于海堤外的蓝色区域,这是今天港口的主要港口。 “那不是大海吗?”看着记者惊讶的表情,鲍铁明说:“当时潮水很高,大海不会经过这片土地。只有在潮汐低的时候,才能露出海滩。” p>

    临港,建在深水港。 2002年,随着上海洋山深水港建设的开始,作为深水港建设的支撑,上海临港新城的开发建设拉开序幕。 “临港主要城市的设计是当时非常先进和理想化的解决方案。在这块潮汐板上实现这个理想化的蓝图是基于搬运工的众多艰辛。斗争“。

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    文字说明:俯瞰滴水湖

    一滴水从天而降,落入大海,形成一层涟漪,在主城中心形成一个滴水湖。整个城市的建设始于在海滩上吹泥。 “当泥浆从海里吹来制造土地时,泥浆被吹出计划中的湖泊来制造湖泊。”整个吹泥工程持续了两年,吹灭大地,吹灭了滴水湖水,吹灭河流,桥梁和道路.每天,数百个重型搅拌头在水中昼夜不停地搅动泥浆,然后通过三四公里外的泥管将它们排出。整个城市的吹泥达到了4500万立方米,相当于15个金茂建筑的数量。

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    滴水湖项目非常困难。 “那时,我们根据船的宽度和深度在抛石坝上挖了一个20米宽的洞。当挖泥船冲进大堤并驶入湖区时,这是非常危险的。” 2公里的距离是海塘。只有一个扔石头的大坝可以进出大海。涨潮时水位超过3米。这是一片广阔的海洋。

    鲍铁明回忆说,最危险的一个发生在半夜。施工队伍施工太迟了,海水正在上升,一群工人被困在堤坝外的一个安全岛上。在岛上没有发现GPS信号,最后建筑总部派出了一艘搜救船来接他们。 “当时情况非常严峻。如果涨潮有所增加,这些人就会消失。”现在,鲍铁明仍然有一种挥之不去的恐惧。

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    今天,退休的鲍铁明仍在关注临港的发展。 “在港口发展和建设的日子里,我们白天每天都在黑暗中工作。即使环境艰难,香港人也总是全力以赴,努力工作。一个泥泞的海滩。今天,这种移植精神已经进入自由贸易区新区建设的新篇章。鲍铁明对今天年轻的香港人寄予厚望。

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    每次改革都是一项重大考验

    当新区正式宣布在临港结算时,浦东新区市场监管局企业登记处负责人徐敏仍在浦东文娱中心的开窗口忙碌着。每天都有很多人持有文件来处理业务。她一直来回走动。她不时向工作人员倾斜,向前线注册员和申请人微笑并回答问题。

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    最近,徐敏和她的同事们每天都要加入学习上海自由贸易区新区的新政策。 “上海自由贸易区已经过了探索复制和推广经验的阶段。新区需要实现更高程度的开放,走出中国,走向全球,尤其是智能制造业,如人工智能。午餐休息期间,徐敏团队每天都会集体研究新区的政策和举措。 “我们的整个团队已做好充分准备,以支持即将到来的新区创业高峰。”

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    新区的建立让徐敏想起了2013年10月外高桥保税区前所未有的盛大场合。同年9月,作为中国第一个自由贸易区的上海自由贸易区从浦东起航。位于基隆路9号的外高桥保税区管理委员会登记大厅每天都挤满了人。那时,徐敏率领一名“精兵”。去支持。

    “原外高桥的商业登记不多,主要是外资企业。自保税区成立以来,来自全国各地的投资者都来了。”在许敏的记忆中,每天都有很多人来到大厅。为了限制流量,“当时,我们刚刚赶上国庆假期。我们没有休息一天,我们不得不工作到午夜回家。同年,申请数量创业超过过去25年。“

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    在过去六年中,国内投资者逐渐变得更加理性,新领域也有了新的定位,鼓励了集成电路,人工智能,生物医药,民航等高新技术产业的发展。 “新的定位将吸引更多集中和优质的企业,新兴产业的增加也将对我们的注册窗口提出更高的要求。与2013年相比,我们的压力和挑战更大。面对新兴产业,窗口工人必须继续进行背景研究,与企业沟通,积累日常生活中的新知识。 “现在我们每天中午都会进行热烈的讨论,如何做好知识储备,以迎接新一轮的风险投资。”

    1993年,徐敏进入浦东工商局,开始担任公司注册职务。在她的记忆中,在过去十年左右的时间里,几乎每年都会出台新的改革措施,为浦东开辟服务。 2014年,浦东启动了工商,质监,食品药品监管“三位一体”,成立了浦东新区市场监管局。原三个部门的登记和登记职能集中在徐敏的登记许可部门。 2015年11月,上海自由贸易区启动了一项改革“无否决权窗口”的新举措。窗口人员只能对企业说“是”,不能说“不”。对于徐敏来说,每次改革都是一次重大考验。这是对过去习惯的颠覆。每一次,我们都必须“清理”并重新开始,并在新的状态下迎接挑战。

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    图文说明:洋山港集装箱码头

    “在浦东的土地上,我总能感受到无论是窗口公务员还是改革的改革前沿,每个人都对改革和创新有着特殊的敏感性。这种力量很大。许多改革和创新都是当法律法规没有明确界定,界限模糊时,这需要前卫的思想,勇于承担责任和责任,以及承担风险的责任感。 p>

    徐敏认为,在改革创新的背后,隐藏在浦东人民的骨子里是一种责任和责任,这是新区继续建设的精神。

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